सुप्रीम प्रशासनिक आयोग का निर्माणरूस के राजनीतिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण घटना बन गई रचनात्मक निरंतर सुधारों की उम्मीद के आधार पर, इस संस्था के अस्तित्व का तथ्य 1 9वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में सार्वजनिक भावनाओं से निपटने के लिए झारारियों के शासन के प्रयास की पुष्टि करता है।
1880 में, ज़ारवादी शासन की सेनाएंसुप्रीम प्रशासनिक आयोग की स्थापना इस साल क्रांतिकारी आंदोलन के खिलाफ निरंकुश शक्ति के सक्रिय संघर्ष से चिह्नित किया गया था। इतिहासकारों में एक राय है कि आयोग के सृजन का कारण शीतकालीन पैलेस में 5 फरवरी को आज़ादी के विरोधियों द्वारा आयोजित एक विस्फोट था।
सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग को इस पर बुलाया गया थाकानून और व्यवस्था के विभिन्न राज्य निकायों (न्यायिक मामलों सहित) के काम को एकजुट करने के लिए आयोग के काम का मुख्य लक्ष्य क्रांतिकारियों की बढ़ती गतिविधि का विरोध करना था। जिन संगठनों का सामना करना पड़ रहा था वे कार्य, राज्य के खिलाफ अपराधों में संदिग्धों के खिलाफ खोजी कार्रवाई में तेजी लाने, निर्वासन के रूप में सजा के मुद्दे, और पुलिस पर्यवेक्षी निकायों के प्रबंधन को शामिल करना था।
इतिहासकारों में एक ऐसा संस्करण है, जिसमें लोरिस-मेलिकोवबल्कि राज्य नीति के अधिकांश दिशा निर्देशों के काम में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप किया, लेकिन इसे शाही पर्यावरण में समर्थन द्वारा प्रोत्साहित किया गया। इसलिए, सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग की स्थापना का मूल्यांकन केवल औपचारिकता के रूप में किया जा सकता है - महत्वपूर्ण फैसले किए गए, एक ही रास्ता या दूसरे, ज़ारवादी रेखा के ढांचे के भीतर। इसलिए, इतिहासकारों के मुताबिक, यह आश्चर्यजनक नहीं था कि सुप्रीम एडमिनिस्ट्रेटिव कमिशन की स्थापना शीघ्र ही इसके उन्मूलन में हुई। लोरिस-मेलिकोव ने देश के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का नेतृत्व किया।
लोकप्रिय ऐतिहासिक स्रोतों मेंपूंजीवादी तत्वों के विकास और अर्थव्यवस्था की साथ विकास, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में देश की स्थिति को मजबूत: यह एक संस्करण है कि सुधारों 19 वीं सदी के 60-70 वर्षों में tsarist शासन द्वारा किए गए, तथ्य यह है कि प्रगतिशील लक्षण के एक नंबर ले के बावजूद विसंगति के संकेत था पाया।
सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग, विचार करेंइतिहासकार, राजनैतिक प्रक्रियाओं के क्षेत्र में संकट के रुझानों के लिए ज़ारवादी शासन का एक प्रतिक्रिया के रूप में दिखाई देते हैं - क्रांतिकारी तरीकों से देश को शासित करने में कमियों को दूर करने के लिए संगठनों की तलाश करना शुरू हो गया। इसके अलावा, रूसी समाज का एक महत्वपूर्ण हिस्सा एक मजबूत राजनीतिक स्थिति नहीं था, और एक जोखिम था कि नागरिकों की आंखों में कट्टरपंथी कोशिकाओं को सहानुभूति मिलेगी।
मिखाइल तिरिओलोविच लोरिस-मेलिकोव का जन्म 1824 में हुआ थाTiflis में वर्ष उनके परिवार के अर्मेनियाई मूल हैं उन्होंने लेज़रवेव इंस्टीट्यूट ऑफ ओरिएंटल भाषा में अध्ययन किया। फिर - सेंट पीटर्सबर्ग के सैन्य स्कूलों में। 1843-47 में उन्होंने ग्रोडनो में हुसर रेजिमेंट में कार्य किया फिर उन्होंने काकेशस में कई वर्षों से क्रीमियन युद्ध में हिस्सा लेने के बाद और रूस और तुर्की के बीच के बाद के बड़े सैन्य संघर्ष के बाद लड़ाई लड़ी। शक्तियों के बीच शांति के समापन के बाद, उन्हें अस्ट्रखान, सेरटोव और समारा के अस्थायी गवर्नर जनरल नियुक्त किया गया, इस क्षेत्र में खतरनाक महामारियों का मुकाबला करने के कार्यों को सफलतापूर्वक हल किया। उन्होंने Kharkov में एक गवर्नर जनरल के रूप में काम किया, जहां उन्होंने राज्य तंत्र के सुधार में भाग लिया। फिर उन्होंने एक नई सरकारी एजेंसी की अध्यक्षता की जिसे सुप्रीम प्रशासनिक आयोग (वर्ष 1880) कहा जाता था।
शर्तों के बारे में उनकी यादों मेंउच्च नियंत्रण आयोग ने कार्य किया, लोरीस-मेलिकोव ने जोर देकर कहा कि प्राथमिक कार्य देश के नागरिकों को आश्वस्त करना था। और फिर केवल सुधारों को पूरा करें अभिनेता ने लिखा है कि रूसी ज़ार विभिन्न पक्षों के दबाव में था। सबसे पहले, विदेशी नीति क्षेत्र से - महान शक्तियों ने सम्राट को रूस को प्रतिकूल परिस्थितियों पर ओटोमन साम्राज्य के साथ हस्ताक्षरित सैन स्टेफ़ान शांति संधि को बदलने के लिए मजबूर किया दूसरे, रूसी बुद्धिजीवियों को सुधारों में निरंतरता की आवश्यकता है: 1861 में गुलामों के उन्मूलन के बाद, स्वतंत्र किसानों को खेती की नई परिस्थितियों में अनुकूल बनाना आवश्यक था। और इस तथ्य के बावजूद कि प्रगतिशील जनता के रूढ़िवादी मूड कम नहीं हुए, यह विश्वास करते हुए कि 1861 में सुधार रूसी वास्तविकता के साथ संगत नहीं था।
जनवरी 1881 में, लोरिस-मेलिकोव ने प्रस्तावित कियासम्राट अलेक्जेंडर II, विचार के लिए, एक दस्तावेज जिसमें देश के शासन के परिवर्तन के बुनियादी सिद्धांत शामिल हैं, जो आंकड़ा की राय में, सामाजिक-राजनीतिक स्थिति के लिए पर्याप्त थे। इतिहासकारों ने इस दस्तावेज को "लोरिस-मेलिकोव का संविधान" कहा। इसमें वित्तीय मामलों पर कानूनों का मसौदा तैयार करने, क्षेत्रों में प्रबंधन और एक विधायी कार्य के गठन के लिए एक आयोग स्थापित करने का प्रस्ताव था। इन निकायों की रचना में प्रांतीय ज़मेस्टवोस और शहर के दूमाओं में चुने गए प्रतिनिधि शामिल होना चाहिए।
परिवर्तनों का मुख्य कार्य थालोगों के प्रतिनिधित्व की संस्था का निर्माण, संसद के प्रोटोटाइप सम्राट ने इस विचार पर कोई आक्षेप नहीं किया लेकिन उस दिन जब अलेक्जेंडर II ने परिवर्तन के मुद्दे पर सरकार को मसौदा अपील पर हस्ताक्षर किए, नरदनया वोला के आतंकवादी ने जार पर एक प्रयास किया। सम्राट ने जीवित रहने का प्रबंधन नहीं किया
मुख्य संरचना, जो कि कई के अनुसारइतिहासकारों ने, ज़ारशाही शासन को सबसे बड़ा खतरा माना, "नारद्नया वोल्या" था। यह संगठन एक षड्यंत्रकारी संरचना थी, लेकिन एक ही समय में राजनीतिक प्रक्रियाओं में शामिल होने के लिए चैनल मिल गए। इसके कार्यक्रम प्रावधानों में क्रांतिकारी विद्रोह की विधि द्वारा शक्ति का जब्ती और लोकतांत्रिक सुधारों के बाद के आचरण शामिल थे। "नरोवोडॉल्ट्सी" का मानना था कि आतंकवादी हमले शासन का मुकाबला करने का सबसे प्रभावी तरीका है।
फरवरी 1880 में, उन्होंने एक विस्फोट का आयोजन कियाशीतकालीन पैलेस, जिसने सुप्रीम एडमिनिस्ट्रेटिव आयोग जैसी संरचना की आवश्यकता को जन्म दिया। इस शरीर के निर्माण के वर्ष, कई विशेषज्ञों के मुताबिक, रूस में उच्चतम सामाजिक तनाव की विशेषता थी।
इस तथ्य के बावजूद कि जब ऐसा हुआ तो समयसुप्रीम प्रशासनिक आयोग की स्थापना - विशेष रूप से सक्रिय कट्टरपंथी गतिविधि का वर्ष, जो कि कई इतिहासकारों के अनुसार, पिछले कई दशकों में ऐसे स्पष्ट अभिव्यक्ति नहीं थे, ऐसे शरीर में ऐतिहासिक प्रोटोटाइप थे। विशेष रूप से, 17 वीं शताब्दी के मध्य में तथाकथित गुप्त मामलों के आदेश की स्थापना की गई थी, जो कि प्रमुख राज्य संस्थानों के काम पर नजर रखने और राजनेताओं के काम से संबंधित जांच का संचालन करने के लिए तैयार किया गया था। पीटर द फर्स्ट के तहत, ट्रांसफ़िगरेशन ऑर्डर की स्थापना की गई थी। शरीर ने सम्राट, विनाशकारी कार्य, गार्ड्स में दुराचार के व्यक्तित्व का अपमान करने की मिसाल की जांच करने का कार्य किया। 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में एक नए शरीर का गठन किया गया - अन्वेषण संबंधी मामलों का कार्यालय और कुछ दशकों बाद - गुप्त अभियान, जिसे राज्य आदेश के उल्लंघन के मामलों की जांच करने के लिए बनाया गया। निम्नलिखित दशकों में, साम्राज्य के आंतरिक मंत्रालय ने अलग-अलग नाम अर्जित किए। 1 9वीं शताब्दी के अंत में, जब कट्टरपंथी समूहों का विरोध करने के लिए देश में एक आवश्यकता पड़ी तो सुप्रीम एडमिनिस्ट्रेटिव कमिशन ने छपी।
इतिहासकारों के बीच एक संस्करण है जोसुप्रीम प्रशासनिक आयोग शरीर है कि सोवियत के गठन और बाद में कानून-व्यवस्था की स्थिति के संस्थानों की आधुनिक प्रणाली पर सीधा प्रभाव पड़ा था। कुछ इतिहास लेखन संबंधी डेटा में जानकारी है कि 1917 में शुरू कर दिया है, अपने कार्यों में सोवियत सरकार के प्रति क्रान्तिकारी अंगों बहुत सुप्रीम प्रशासनिक आयोग के समान थे। तब NKVD बनाया गया था, इस तरह के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और केजीबी के रूप में संरचनाओं थे।
1991 में, निकायों की स्थापना हुई थी,RSFSR की सोवियत के काम में संरचनाओं स्थानीयकृत। सोवियत संघ के पतन के बाद वहाँ रूसी आंतरिक मंत्रालय और एफएसबी थे। इस प्रकार, यह कहने के लिए सुप्रीम प्रशासनिक आयोग के रूप में इस तरह के एक शरीर के कैसे महान ऐतिहासिक भूमिका उचित है: 1917-वें - क्रांतिकारी - साल एक नया प्रारूप के राज्य के परीक्षण के विरोध के मूड का मुकाबला करने की अवधि थी, लेकिन इस अनुभव के आधार पर सोवियत और बाद में शरीर के आधुनिक प्रणाली बढ़ी कानून के शासन।
रूसी वैज्ञानिकों में विशेषज्ञ हैं,आधुनिक राजनीतिक प्रक्रियाओं के संदर्भ में सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग की ऐतिहासिक भूमिका का आकलन करना। विशेष रूप से, एक संस्करण है कि आज के रूस के ज़ार और सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के अधिकारियों ने सामान्य गलतियों को स्वीकार किया है। उदाहरण के लिए, आतंकवादी संगठनों के उद्भव, इस परिकल्पना के समर्थकों पर विश्वास करते हैं, और अब और बाद में, अभिजात वर्गों के अत्याचार के कारण, आवश्यक सुधारों को पूरा करने की उनकी इच्छा की कमी, और शांतिपूर्ण तरीके से। यदि किसी तरह आतंकवाद का विरोध करते हैं, विशेषज्ञों का मानना है कि, आर्थिक विकास के सिद्धांतों को समायोजित करने पर, विचारधारात्मक कारक पर जोर दिया जाना चाहिए, जिसमें समाज में विरोध और विध्वंसक कोशिकाओं को जनसंख्या को प्रभावित करने का अवसर नहीं मिलेगा, उदाहरण के लिए, एक स्थिर और अत्यधिक भुगतान का काम
महत्वपूर्ण, इतिहासकारों पर जोर देते हैं, गुणवत्ता का काम"आपातकालीन" मोड में न केवल विशेष सेवाएं - जब आतंकवादियों को सक्रिय किया जाता है, लेकिन लगातार इन क्षेत्रों में, विशेषज्ञों का मानना है कि, Tsarist रूस की सरकार गलत थी, और रूसी संघ के राज्य निकायों एक अपर्याप्त सटीक काम कर रहे हैं।
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